Ворчалка

Номинальный ВВП на этот год был заложен на уровне 1,5 трлн грн. Реальные поступления в бюджет будут где-то на 18 миллиардов меньше первоначально запланированных.

Почему экономика недозаработала? Была заложена 7% инфляция, оказавшаяся в итоге нулевой. А инфляция – любимый налог любого государства: он самый незаметный и его легче всего собрать. По сути, инфляционный налог – это деньги мимо бюджета, оседающие в спецфондах, которые легче перераспределять.

А если инфляция нулевая – дерибанить нечего, хотя привычка-то делить спецдоходы осталась. И возникает ложное впечатление, что во всем виноваты плохие налогоплательщики, скрывающие деньги от государства. Что ведет к команде «Фас!» налоговым и таможенным органам.

А ведь при этом и налоговики, и таможенники отчитываются, что сборы растут. То есть на тех, кто не спрятался или не уехал из страны, налоговая нагрузка становится все тяжелее и тяжелее. Но увеличение налоговой нагрузки еще больше давит экономику, и в будущем рост номинального ВВП будет меньше, а недопоступлений в госбюджет – больше, и мы снова можем пойти по этому замкнутому кругу.

Помимо инфляции, есть и вторая причина низкого ВВП – это параноидальная политика Нацбанка. Перед главным банком страны стояла задача удержать курс любой ценой до выборов. «Любой ценой» оказалась монетарная база, а жертвой стала вся экономика.

Что делал Нацбанк? Для начала почти не печатал гривну. Такая политика работала до осени: мало гривен = стабильный курс. Они еще и радовались, что население покупает мало валюты. В НБУ ошибочно думали, что это результат паспортизации, что у населения наконец-то что-то изменилось в голове.

На деле вышло не так. Население знало, что до выборов курс «будут держать». Значит, зачем покупать доллары раньше? Проще оставаться в гривне с высокой депозитной ставкой.

Но вот наступила осень, и народ потянулся покупать валюту. И купил за два месяца почти столько же, сколько за предыдущие восемь. У Нацбанка от такого поведения украинцев, конечно, «крышу сорвало», потому что их метод отсутствия эмиссии гривны перестал работать.

Почему население так важно? Давайте посмотрим на платежный баланс Украины. Основная статья – дефицит торгового баланса – в этом году будет в районе 10 миллиардов долларов. «Заробитчане» и прямые иностранные инвестиции покрывают эту сумму даже с небольшим «плюсом».

Но есть еще статья «население» – которое традиционно покупает «налички» еще на 10 миллиардов долларов в год. Вот эти-то «минус 10» и являются серьезной угрозой для валютных резервов Нацбанка. Ему еще повезло, что в этом году нам не много было отдавать МВФ, другим внешним кредиторам, а пик выплат придется на лето 2013 года.

Следовательно, основная задача власти в следующем году – как бы заставить население не купить традиционные 10 миллиардов и/или рефинансировать внешний долг, в том числе перед МВФ на 6 миллиардов.

Где можно искать деньги для выхода из этого положения?

1. Население, которое на сегодняшний день является бОльшим хранителем валюты, чем Нацбанк.
2. Россия – продать им «что-нибудь ненужное» вроде половины нашей «трубы».
3. МВФ – передоговориться с ними.

Третий вариант маловероятен. Тарифы на газ мы-то поднять можем, но ведь говоря «МВФ» – подразумеваем «США», которые по политическим мотивам наверняка откажут в новых деньгах. И срок Тимошенко – весомый аргумент не в нашу пользу.

Если шансов на деньги МВФ немного, нужно вступать в Таможенный союз. И продать, к примеру, часть «Укртрансгаза». Это даст порядка 10-15 миллиардов. И тогда и бюджет можно наполнить, и курс доллара удержать стабильным весь следующий год – только вступайте в единое пространство и продайте полтрубы. Но каким в этом случае будет качество политики в Украине? Кем тогда окажется президент?

Возможно, законотворческая активность Нацбанка, которую мы сейчас наблюдаем – это попытка все-таки найти замену России. Ведь все инициативы направлены на последний вариант – население.

Как забрать деньги у населения?

По приблизительным подсчетам, у населения Украины на руках около 40 миллиардов «кэша». Из них наскрести вот ту «десятку» для погашения долгов – дело святое.

На самом деле сбережения у народа уже потихоньку забирают. Ситуация в украинской экономике так плоха, что простые люди о депозитах и покупке инвалюты даже и не мечтают.

Но ведь нужно еще обеспечить условия, при которых население перестанет покупать доллары и перестанет оттягивать по «десятке» в год из валютных резервов. Обнулять спрос решили налогом на продажу валюты. И эта мера может помочь убрать спрос со стороны покупателей валюты «на всякий случай»: то есть миллиард-два валютных резервов спасти поможет. Но кардинально обнулить спрос одними запретами и ограничениями не получится. Так, когда смотришь в налоговые декларации депутатов и чиновников в строки «процентные доходы» и «депозитные вклады» и делишь числа в этих пунктах, то почему-то постоянно попадаешь на депозитные ставки в иностранной валюте. Если вы всем рекомендуете держать сбережения в гривне, почему же сами держите депозиты в иностранной валюте?

Понятно, что народ потянется в тень, к менялам, поэтому в НБУ хотят ввести новый орган – такую себе «банковскую милицию». По мелочам гоняться, конечно же, никто не будет, но поменял $14 тысяч у соседа – уклонение от уплаты пенсионного сбора и уголовная статья.

Вообще, мечта Нацбанка – перевести все расчеты в безнал. В планетарном масштабе мы рано или поздно к этому придем, возможно, Украина придет первой – у нас вообще часто эксперименты ставят. Могут, например, объявить наличные – гривну, доллар – вне закона. Хотя до президентских выборов 2015 года это маловероятно.

В 2015 году выборы. До выборов традиционная команда налоговой – не трогать, не будоражить. Выборы в январе, значит, весь 2014-й должен быть тихим и спокойным. То есть, все, что смогут забрать, будут забирать в 2013-м. Это будет очень жесткий год для бизнеса.

К сожалению, в Украине простого решения по дедолларизации не существует. Каждый из ее вариантов – это нарушение социального контракта между властью и населением. Неформализованное соглашение заключалось в том, что власть не мешает населению жить и распоряжаться своими заработанными деньгами, а население не мешает власти «работать» с бюджетом. И нарушение этого контракта может привести к социальному взрыву – недаром же поднялась такая буря на проект введения 15%-ного сбора на продажу инвалюты.

К счастью, я вижу, что власти признали проблему слабой экономики и низких доходов госбюджета, в том числе из-за политики фиксированного обменного курса и нулевой инфляции. А это вселяет надежду, что в 2013 году НБУ перейдет к более гибкому курсообразованию и более мягкой монетарной политике. Процентные ставки немного упадут, а кредитование возобновится. Да, инфляция будет выше, в районе 5-10%, но «инфляционный налог» поможет налоговой умерить свой пыл.

Пока власть не откажется от политики фиксированного курса, все остальные меры – временное решение проблемы. 

А в целом я остаюсь оптимистом по украинской экономике на следующий год – подъем может начаться уже во втором полугодии. Свет в конце тоннеля уже виден. Если это не свет встречного поезда обвала мировой экономики или новых ошибок украинских властей.